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大型国有企业管理创新

时间: 2015-08-17点击:1038

大型国有企业管理创新背景

一、 业务战略转型的要求

创新是我国实行经济社会发展的必然选择,管理创新是大型国有企业实现转型升级、赢得市场竞争的必然选择,是大型国有企业向战略性新兴产业迈进的必然选择。要着力发展战略性新兴产业,大型国有企业就必须创造属于自己的知识产权,拥有更多地核心技术、更好的管理方法、更优秀的制度体系,才能在国际竞争中立于不败之地。这就是要求大型国有企业因地制宜的制定和实施其管理创新战略,并为此配套完善综合的创新体制和机制作为保障支撑。

大型国有企业的经营者已经意识到管理创新对于企业未来发展的重要性,在顶层设计和企业中长期规划中明确其重要地位,并制定了相应措施以付诸企业发展实施。此外,不但企业已经高度重视创新战略在实现企业发展方式转型中的重要作用和意义,有关管理部门和监管机构也明确的向大型国有企业提出了推进创新战略,大力发展战略性新兴产业的要求和政策指导。

二、 核心竞争力提升的要求

随着大型国有企业纷纷进入战略性新兴产业,管理创新能力将成为其核心竞争力的重要标准。为应对严酷的市场竞争环境,企业必须系统实施各项管理创新活动。例如,在市场推广上,企业必须能够将产品到达用户并给用户认可,并必须有效的说服用户接受自己的产品;在经营效益上,企业必须有效地推进创新过程,并获得一定的财务回报。大型国有企业增强管理创新能力,就是要优化各生产要素的组合,提高资源配置效率,这不仅是我国企业发展路径的重大战略选择,也是我国经济发展战略和政策的重大突破。

目前,大型国有企业正在积极深入的贯彻落实科学发展观,改变过去粗放式的发展方式,提升企业发展的内涵,打造企业独特的核心竞争力,向管理要效益、向研发要效益、向品牌要效益,在企业创新能力建设上取得了一定的成效,有效地提升了自身的市场竞争力,为未来的发展打下了一定的基础。

三、 自主创新能力提升的要求

作为产业发展的排头兵,大型国有企业肩负着优化产业结构的创新使命。目前,我国部分行业出现了产能过剩的现象,但同时多数产业的高端环节,包括高端产品、高端服务所涉及的核心技术,大都被外国大公司所掌控,特别是被一些跨国公司所掌控。大型国有企业要发挥整体优势,开展产业链、上下游企业间的合作创新,是实施联合攻关,促进科技资源交流与共享,积极推进科研院所与大企业集团有效结合,努力在核心和关键技术领域取得突破,改变以往受制于人的状况。国资管理部门也要在政策上鼓励优势企业牵头组建一批产业技术战略创新联盟,提供企业创新效率和水平。

作为全球经济的开拓者,大型国有企业肩负着提供国际经营水平的创新使命。与世界上的跨国公司、知名企业相比,大型国有企业还存在一定差距,没有自主知识产权的高新技术产业,只能是为跨国公司做**的加工组装线产业,在国际产业分工中只能获得微笑的利益,“大而不强”的尴尬局面就难以改变。要改变这种状况,提供国际化经营水平,大型国有企业必须以管理创新和技术创新为支撑,率先增强技术创新能力,提高企业全球资源配置的能力,努力做国际化经营的高端,做价值链的组织者。

四、 提升企业运行效率与效益的必然选择

当前国家加大对战略性新兴产业的扶持力度,鼓励企业转变发展方式,全面提升自注创新能力,这对于大型国有企业加快传统产业的改造,提升企业运行效率和效益是一个良好的契机。加快推进以管理创新为路径的企业发展方式转变,有利于打破高消耗、低效率的资源瓶颈,实现高质量的经济增长。利用管理创新,企业将更合理的调配和使用各项生产要素,是衙门充分满足技术创新不同阶段及不同方面的要求,以提升经营活动的效率和效益。管理创新还有利于密切企业与市场的关系,优化生产力要素配置结构,有利于减少企业的原材料消耗,降低成本,增强市场竞争优势。以管理创新促技术创新,可以极大地提高产品的附加价值,保障企业获取更高的经济效益。

对企业来说,要通过管理创新提升经济效益,关键就是要在经济发展中开发好、利用好、维护好企业的创新资源,保证研发投入,运用多种创新合作渠道,为企业发展提供强有力的智力支持,从而有效地实现转型与发展的统一。

大型国有企业管理创新面临的问题

一、 经营管理的体制与机制有待进一步创新

我国大型国营企业多数隶属于各级国资委、财政部(局)等主管部门,政府管理与政策引导的现象明显,缺乏一定的市场化的监督与考核机制。大型国有企业的绩效评价体系、经营政策导向、管理人员激励制度,企业人员培养体制等都存在许多机制性问题。此外,目前对大型国有企业主要负责人的考核指标体系中,对战略性新兴产业考核指标和比例偏低,考核过于偏重短期指标和业绩指标,这不利于战略性新兴产业的发展。

据对120多家大型国有企业大统计分析发现,相对比例的产业在选择战略性新兴产业的方向和投资范围时,容易受到各级主管单位考核指标的较大影响。部分企业出现产业选择跟随同行业竞争对手,,跟随地方政府、国家和省市高新开发区、产业园区规划的普遍现象,一定比例的企业没有进行科学论证,没有很好地结合自身资源和能力来进行战略性新兴产业的技术筛选和业务选择。

考核导向和政策跟风导致大型国有企业违背市场规律盲目上马项目,很容易造成产能过剩、市场供给过度和恶性竞争得到现象,给市场和行业未来的长期健康发展带来屏障。尤其是战略性新兴产业,本身就是需要在前期进行高投入的高风险行业,盲目发展带来的危害和损失将更为巨大。

二、 企业文化建设相对滞后

多少国有企业在战略性新兴产业发展和创新方面,所处的经营环境、企业文化不足以支撑创新工作的氛围,创新的意识和危机感不强,行动上过于迟缓。管理创新的迟滞会导致国有企业在相关技术研发、市场拓展、商业模式创新等方面缺乏足够的开拓新和突破性,从而制约了其向其他战略性新兴产业领域的转型。

从影响管理活动的各类因素来看,创新的文化氛围、企业管理团队的创新意识是其中一个重要的甚至想决定性的因素。管理创新要有一个容忍的环境,需要尊重知识、尊重人才、尊重创造。此外,管理创新还需要科学精神、科学态度和科学方法。而这些都是目前多数国有企业在战略性新兴产业发展过程中所较为欠缺的。

三、 人才培养机制有待完善

企业员工的综合素质决定着企业人力资源的价值,因此,企业管理创新将具有专业知识的复合型人才的培养作为企业管理中最重要的资源。只有掌握了专业知识的员工在企业的发展过程中才能发挥出巨大的能力,企业管理创新的立足点就是要充分激发企业员工身上潜在的能够促使员工与企业管理流程、职工与企业各个内设部门、职工与相互协作单位职工与社会管理诸多方面紧密结合期开,是企业的管理与各个层面的协作成为运转协调的一个整体,从而最大限度的发挥这个整体为企业的吸金能力,从容应对知识经济对企业经营管理的挑战,为企业谋求更大领域的发展空间,取得更加显著的经济效益。从目前国有企业的管理时实践看,在人员管理创新方面做得工作还不够扎实,存在一些问题和差距,如员工引进和管理、具有战略性新兴产业核心技术人员的培养、员工激励等,缺乏规范、完善的制度体系。

四、 核心技术研发能力总体较弱

当前,国有企业在某些科技领域已经取得了较为突出的成果,然而在这些科技成就的背后,却是许多基础科学、基础技术、核心技术的缺失,研究进度较慢,研究者心态短期化,研究成果的创新性、原创性不足。这些都使得多数大型国有企业的基础研究水平和核心技术掌控还落后于和美国、日本、欧洲等强国。

调查发现,多数国有企业在进行战略性新兴产业选择和技术研发时,偏重于应用技术研发,或者引进技术的二次开发,而基础研究和核心技术的研发往往被忽略,难以形成核心技术优势,未来可持续发展的后劲和支撑不足,影响我国企业在国际市场上的整体竞争力。


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